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我國土壤污染形勢嚴(yán)峻，《土壤污染防治法》土壤鉆機(jī)從2019年開始實(shí)施，凈土行動今年進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。7月27日，全國人大常委會土壤污染防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會議上指出，要一條一條對照法律規(guī)定開展檢查，顯示了推動《土壤污染防治法》實(shí)施的決心。土壤污染防治法執(zhí)法檢查開啟后，土壤修復(fù)治理需求有望迎來加速釋放。

不斷完善政策體系，土壤污染檢查即將開啟

2019年土壤法實(shí)施，黃潤秋部長4月29日上任后，強(qiáng)調(diào)“確保按時(shí)保質(zhì)完成受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右、污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上等目標(biāo)任務(wù)”，要求嚴(yán)格工作成效考核。

7月27日，全國人大常委會土壤污染防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會議上指出，要一條一條對照法律規(guī)定開展檢查，推動土壤污染防治法全面有效實(shí)施。

此次土壤污染檢查的主要目的和意義主要集中在農(nóng)用地（農(nóng)產(chǎn)品污染）和工業(yè)用地（人居環(huán)境健康）兩個(gè)領(lǐng)域，此前國家土壤修復(fù)預(yù)算主要用于以農(nóng)用地為主的示范性地塊，而此次明確在工業(yè)和生活領(lǐng)域的修復(fù)防控，自上而下的修復(fù)指導(dǎo)有利于工業(yè)場地修復(fù)等需求全面釋放。

我國土壤總超標(biāo)率高，修復(fù)市場空間較大

全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)16.1%，土壤鉆機(jī)耕地修復(fù)潛在市場5.9萬億，場地修復(fù)、礦山修復(fù)加起來約1萬億。從分布看，南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角區(qū)域問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。

基金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，巨大土壤修復(fù)市場有望開啟

7月15日，國家綠色發(fā)展基金成立，首期規(guī)模達(dá)885億元，可引導(dǎo)資金流向生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投融資方式，緩解環(huán)保行業(yè)融資難困境。基金已儲備戰(zhàn)略功能類、股權(quán)投資類、子基金類項(xiàng)目80個(gè)左右。首期主要區(qū)域在長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11?。ㄊ校?/p>

盈利模式及資金來源是制約土壤修復(fù)市場擴(kuò)容的關(guān)鍵，2015-2019年中央土壤污染防治專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)分別為37億元、90.89億元、112億元、35億元、50億元，資金規(guī)模較為受限，隨著國家綠色基金成立并撬動社會資本，中國巨大土壤修復(fù)市場有望開啟土壤鉆機(jī)。